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金融危机后，随着"四万亿“刺激计划的逐渐退出，中国投资增速逐年放缓。其间占比六成以上的民间投资一直是稳定投资的主要力量，但这一状况突然逆转。从目前看来，民间投资增速出现断崖式下滑，目前还看不到改善的迹象。

  那么民间投资下滑的根本原因是什么呢？

  调查发现，部分法规政策不配套，不协调，落实不到位；民企在市场准入，资源配置和政府服务等方面难以享受和国企同等待遇；融资难融资贵，缴费负担重；一些干部不作为，不会为，乱作为，少数地方政府失信等，这些都严重影响了民间投资的健康发展。

  另外一个可能原因就是营改增的问题。

  营业税属于地方税。过去地方政府为了鼓励民营企业投资，往往会将企业缴纳税款中的一部分返还给企业作为奖励，导致企业和地方政府合谋数据注水。营改增后，原来由地方政府征管改为中央国税系统征管，原来的合谋激励机制不复存在。与其他行业相比，受营改增影响的建筑业和第三产业，民间投资增速下降幅度更大。近两年，国家清理各种不合理优惠政策，导致新上项目难有优惠政策，与过去比成本大幅提升，企业投资动力减弱，而官员则由于政绩考核体系变化，招商引资积极性明显消退，从乱作为转为不作为。

  同时，全国各地的优质项目资源基本都被国企垄断，民企要投入好的项目难度很大。

  鼓励民间投资在中国并不是一项新任务，从2005年起，国家就出台不同条例估计民间投资，但从实际效果来看，民间投资环境并没有得到实质性改善。这些政策基本都是临时性，局部性，短暂的优惠措施，或者可以说是特权。而民营资本追求的不是救济性的特权，而是长期性的，可以预见的，透明的平权，即享有与国有资本投资的平等权利。

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